根据市委统一部署，2025年4月7日至6月13日，市委第二巡察组对市档案馆开展巡察。2025年7月24日，市委第二巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、馆务会及主要负责人组织整改落实情况
市档案馆深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把市委巡察作为对市档案馆领导班子、对全市档案工作的一次全面政治体检，压实整改责任，强化组织领导，努力在见真章、动真格、求实效上下功夫，切实把巡察整改成效转化为推动档案事业高质量发展的强大动力。一是提高政治站位，深化思想认识。强化政治担当，把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为档案事业高质量发展和推进全面从严治党的重要抓手，全力做好巡察工作“后半篇文章”。2025年7月25日，召开馆务会扩大会议，认真学习领会巡察反馈会议精神，对巡察整改工作进行专题研究部署，进一步统一思想、凝聚共识、强化措施、巩固成效，确保整改意见不折不扣落实到位。二是加强组织领导，形成整改合力。馆领导班子切实履行主体责任，成立了以馆长任组长、3名副馆长任副组长、各处室负责人任成员的巡察整改工作领导小组。整改过程中，班子成员坚持从自身改起，坚持以上率下，认真履行“一岗双责”，引领和带动全馆整改工作稳步开展、有效推进。各处室负责人自觉扛起整改责任，围绕各自承担任务细化分工、完善机制，层层传导压力，切实形成了领导带头、全员参与、紧密衔接、整体推进的工作格局。三是坚持问题导向，严格销号管理。馆领导班子认真对照巡察反馈意见指出的问题，主动认领、逐条剖析，研究制定了《济南市档案馆关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，经馆务会会议集体研究审定并进行多次修改完善后，以正式文件印发组织实施。巡察整改工作领导小组持续加强督促指导，召开2次会议分析研究、掌握进度。分管领导对各处室整改事项定期进行调度，确保整改进度、效率和质量。严格实行对账销号，着重围绕问题是否真正整改完成、需要长期坚持的任务是否持续推进等方面进行成果验收，逐项评估成效，做到完成一项、销号一项、巩固一项。四是注重标本兼治，深化成果运用。坚持系统观念，把推进巡察整改与深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神结合起来，与全面从严治党、高质量完成年度重点任务结合起来，一体谋划、同步推进，全面落实。把握常态长效，大力发扬“钉钉子”精神，把立行立改与完善长效机制结合起来，集中抓好建章立制工作，研究制定了《济南市档案馆“第一议题”制度规范》、《济南市档案馆“三重一大”事项决策制度》等相关制度，制定了《济南市档案馆干部人才队伍建设规划（2026—2030年）》、《济南市档案馆模范机关创建实施方案》等文件，修订完善了预算管理、经费支出管理、政府采购管理、国有资产管理、合同管理、维修改造项目管理6项内控制度，形成一系列务实管用的制度成果。
馆主要负责同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，按照市委常委、秘书长韩伟同志“以最鲜明的态度、最坚决的行动、最有力的举措，抓好巡察反馈问题整改落实”的要求，靠前指挥、亲自调度，先后3次对整改工作作出安排部署，为推进巡察整改提供了清晰具体的时间表、路线图、任务书。坚持系统观念，强化大局意识，把整改责任牢牢抓在手中，带头剖析问题，找准问题成因，高质量研究提出整改措施，建立整改台账，组织召开2次巡察整改工作领导小组会议，听取巡察整改进展情况汇报，协调解决重点难点问题，确保了整改工作稳步推进、取得实效。2025年10月21日，市档案馆领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，馆长禚建基同志代表领导班子作对照检查，聚焦巡察反馈意见，主动认领责任，查摆差距不足，开展党性分析，明确整改方向，推动各项整改任务按时高效完成。
针对巡察组反馈的4个方面、24个具体问题，我们制定了72项整改措施，截至目前，已完成72项措施（包含长期任务已取得阶段性成效8项），占100%。完善制度13项。巡察期间反馈立行立改事项1件，已完成整改。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排不到位，谋划推进新时代档案工作不够扎实方面问题
1.关于政治学习深度不足，学习成效不明显问题
（1）政治理论学习不深入
整改情况：
①持续深化理论武装。坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终用党的创新理论凝心铸魂。巡察意见反馈以来，馆务会开展“第一议题”学习11次，深入学习习近平总书记在党的二十届四中全会上、在中央政治局会议上、在山西考察时的重要讲话精神以及对全面依法治国作出的重要指示等内容，研究并形成33条贯彻落实措施；机关11个党支部修改完善年度学习计划，把党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神以及关于档案工作重要指示批示精神贯穿始终，通过“三会一课”、主题党日等多种形式，开展各类学习活动70余次。
整改结果：已完成
②健全“第一议题”制度。制定印发了《济南市档案馆“第一议题”制度规范》，明确“第一议题”的学习内容、形式和要求，推动“第一议题”制度落实规范化、常态化、实效化。
整改结果：已完成
③提高中心组学习质效。修订了《济南市档案馆理论学习中心组学习制度》，完善考勤与补学机制，推动中心组学习更加制度化、规范化。持续创新学习方式，引入现场教学，组织中心组成员参观中国共产党济南历史展览；开展案例剖析，通报违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，在对照深思、反躬自省中汲取教训，做到以案为鉴、以案促改；用好网络平台，进行在线培训，不断增强理论学习的吸引力与感染力。坚持学以致用，4名班子成员围绕档案工作创新发展重点难点问题，制定调研工作方案，精心确定调研主题，深入历下区、市中区等12个区县档案馆及部分市属企业、经济开发区、高校开展调研，形成调研报告4篇。
整改结果：已完成
（2）巩固拓展党纪学习教育成果不扎实，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育抓得不紧
整改情况：
①持续巩固深化党纪学习教育成效。认真落实《济南市档案馆推进党纪学习教育常态化长效化工作措施》，聚焦学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，建立“个人自学＋集体学习＋实践促学”常态模式，引导党员干部把党章党规党纪刻印在心，把纪律要求转化为内在追求。目前，馆党纪学习教育常态化长效化12项工作措施已全部落实。
整改结果：已完成
②扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定《济南市档案馆深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，印发应知应会基础知识理论材料，组织召开5次馆务会会议，专题研究学习教育工作，逐级压实责任，保障学习教育顺利开展。对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异问题清单，从全馆、支部和党员个人3个层面深入查摆，共查摆问题150个，目前已完成全部问题的整改销号。加强督促指导，围绕理论学习、问题查摆、整改落实等环节，采取查看资料、个别谈话等方式，开展学习教育“回头看”，确保学习教育取得实效。
整改结果：已完成
（3）落实意识形态工作责任制力度不够
整改情况：
①压实工作责任。认真落实意识形态工作责任制，按照 “三个纳入”要求，将意识形态工作纳入2025年度馆领导班子工作总结和班子成员述职述德述廉报告，作为巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会对照检查内容。
整改结果：已完成
②定期分析研判。把意识形态工作纳入馆务会会议重点研究内容，每年专题研究2次。2025年7月31日召开馆务会会议，组织班子成员、市管干部认真学习《当前全市意识形态领域形势的通报》，了解全市意识形态总体形势，把握意识形态工作要点，对当前全馆意识形态工作进行分析研究，提出了针对性的工作措施。
整改结果：已完成
③加强督促指导。2025年10月16日，召开了处室（党支部）三季度述职评议会议，班子成员对分管处室党建工作、业务工作以及意识形态责任制落实情况进行了点评，提出了下一步工作的意见和建议。馆机关党委根据会议情况，建立了班子成员对分管领域意识形态工作督促指导记录台账。
整改结果：已完成
④开展隐患排查。认真分析档案接收征集、保管保护、利用开发、编辑研究、宣传工作等各个环节潜在的风险点，研究制定了全馆意识形态领域风险排查表，进一步完善意识形态风险防范机制，并按季度组织开展隐患排查。2025年9月29日至30日，馆机关党委组织机关11个党支部开展了全面自查，并及时制定了风险防控措施，有效化解了潜在隐患。
整改结果：已完成
2.关于贯彻落实习近平总书记对档案工作“四个好”“两个服务”重要批示精神有差距问题
（1）征集保管存在薄弱环节
整改情况：
①推动国有企业档案接收进馆。制定市属国有企业（一级企业）档案工作情况一览表，对济钢集团有限公司、莱商银行股份有限公司、济南城市建设集团有限公司、济南公共交通集团有限公司、济南二机床集团有限公司等5家企业开展现场调研，摸清现有档案资源底数。修订《济南市档案馆收集档案范围实施细则》，构建科学规范的档案接收征集制度机制，接收莱商银行股份有限公司和济南城市建设集团有限公司2家国有企业98盒、1439件档案进馆。
整改结果：已完成
②拓展馆藏民生档案门类。对国家档案局公布的14种民生类专业档案移交进馆依据进行梳理，确定了工伤鉴定档案等6类符合移交条件的专业档案接收进馆，完成市人力资源社会保障局工伤鉴定业务档案10302卷进馆工作。持续推进不动产、公积金电子档案在线接收进馆，接收市不动产登记中心业务电子档案96709件、济南住房公积金中心业务电子档案397873件，超额完成24582件。
整改结果：已完成
③加大“四重”档案接收征集力度。经过认真筛选、剪辑，对拍摄、录制的市委十二届八次全会、市十八届人大四次会议、市政协十五届四次会议96张照片、367分钟视频进行规范整理，并完成编号、著录目录等工作。自2025年度市直机关文件材料整理归档起（将于2026年3月部署），将“四重”文件材料整理归档作为机关归档文件整理验收重点。自2026年度起，将“四重”档案征集纳入年度征集工作方案。做好“四重”档案的整理、清点、上架工作，确保“四重”档案安全保管、便于利用。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
④做好馆藏国家重点档案抢救工作。对馆藏历史档案纸张酸化情况进行全面检查，摸清需修复与脱酸档案的数量。上半年，完成了625页馆藏国家重点档案的修复和2181页已修复档案的脱酸工作并通过验收，目前已累计完成应修复总量的78％，计划2026年底前全部完成国家重点档案的抢救工作。以馆藏国家重点档案修复项目为主体，成立档案保护技术提升攻坚小组，聚焦修补与托裱、修复材料调配、纸张检测与脱酸、字迹加固、虫霉防治等开展集中攻关，提升馆藏纸质档案保存质量。2025年9月我馆2名干部在第五届全省档案职业技能竞赛中分获档案整理赛项、档案修复赛项二等奖。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
（2）利用服务成效不显著
整改情况：
①编印《档案资政参考》。2025年10月份，全面梳理我市打赢脱贫攻坚战和纵深推进乡村振兴战略取得的成就,编印《档案资政参考》1期，为市委市政府提供决策参考。
整改结果：已完成
②编印《济南市脱贫攻坚文件集萃》（暂定名）。启动《济南市脱贫攻坚文件集萃》（暂定名）编印工作，研究制定了编辑方案，并对我市脱贫攻坚相关档案资料进行搜集调查，该书计划2026年12月底前出版。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
③深入开发利用馆藏莱芜战役档案。整合馆藏莱芜战役档案资料1200余条，筛选出15张典型照片和1个视频资料，丰富充实我馆数字展陈中心中国共产党济南历史展览内容。围绕纪念莱芜战役胜利80周年，编印莱芜战役档案专题图书，此项工作计划2027年12月底前完成。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
④加强对“在鲁查档”平台的宣传使用。依托“在鲁查档”平台主动服务查档群众，在市档案馆官网首页设置“在鲁查档”平台使用指南，配置专用机器设备和平台引导牌，为群众查档提供便捷服务和清晰的查档指引。印发《关于进一步推广使用“在鲁查档”平台的通知》和平台宣传手册，指导服务各区县档案馆进一步加强所属街道（镇）、社区（村）以及基层查档群众对平台的宣传使用，建立AB角工作制和首问负责制，明确专人负责“在鲁查档”平台查档诉求信息的接收、咨询、回复和办结工作，2025年平台累计受理查档申请515人次，查档办结率、满意率均达到100%，“在鲁查档”平台的知晓率、利用率明显得到提升。
整改结果：已完成
⑤加大档案开放审核力度。研究制订《济南市档案馆档案开放审核工作实施细则》，进一步规范馆藏档案开放审核工作的标准、等级、标识和流程，为做好档案开放审核提供制度保障。扎实推进工作落实，2025年8月，完成了1.26万件上世纪40年代末至70年代末涉密档案的解密工作；2025年10月，完成了2.05万件上世纪80年代至90年代中期涉密档案的解密工作，做到应解尽解、应开尽开。以新技术应用赋能档案开放审核工作，完成《人工智能环境下数字档案室鉴定系统的研究与应用》课题项目。
整改结果：已完成
3.关于推动档案事业高质量发展用力不够问题
（1）资政功能发挥不充分
整改情况：
①提高档案资政服务水平。深入研究济南抗日战争档案史料，2025年8月以“抗战时期济南及周边抗日根据地”为主题编发《档案资政参考》1期。围绕提升城市文化软实力，深挖馆藏商会档案价值，编辑出版《济南近代商会记忆》图书。
整改结果：已完成
②丰富和完善黄河档案全文数据。在前期调研的基础上，2025年8月向平阴县档案馆等6个沿黄区县档案馆下发了《济南市档案馆关于提报“黄河故事”济南篇章专题档案资源数据库数字化副本的通知》，有序推进黄河档案全文电子数据的收集、整理、移交进馆。目前已接收平阴县、槐荫区、天桥区、长清区、章丘区、济阳区档案馆有关黄河故事专题的目录及原文数据共计6209条，其中文书类5768条，照片类433条，录像类8条，并及时整理上传馆藏数据库。加强与沿黄49家协作城市档案馆的沟通联络，完成《2024年黄河流域生态保护和高质量发展档案数据集萃》档案数据的收集和统稿编辑工作，已交付印刷。
整改结果：已完成
（2）育人作用效果不明显
整改情况：
①升级智能化数字展陈中心。持续拓展智能化数字展陈中心“存史资政育人”应用新场景。目前，已累计上传展陈资源20个，与去年同期相比展陈资源增长67%。其中，跨领域、跨部门收集“仰望星空 逐梦而行—泉城科学家精神展”“铁规矩 硬杠杠”—济南市深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题展等8个展陈资源，为全市各级各部门及社会各界开展党性教育、主题党日、文明实践活动等提供平台支撑。2025年累计接待服务市人大、市政协、市纪委监委、市委统战部等观展单位140家，观展人数3000余人次。
整改结果：已完成
②广泛开展青少年教育。深入挖掘馆藏档案资源的思政价值，构建“档案+思政”工作体系，与市教育局联合印发《关于推进档案赋能思政教育的实施方案》。举办“走进档案 认识济南”夏令营活动，邀请历下区龙鼎实验学校等20余名在济就读的中小学生参观数字展陈中心，有力发挥市档案馆爱国主义教育基地和思政教育基地作用。
整改结果：已完成
③开展公益讲座活动。以送档进课堂的形式，与山东管理学院联合开展济南特别市（军管会）专题思政课，获高校师生一致好评。
整改结果：已完成
④编辑出版思政教育教材。深化济南特别市（军管会）国家重点档案保护与开发项目建设，编辑出版《城市接管的“济南经验”研究（1948—1949）》，召开专题座谈会，邀请国家档案局及省市专家学者出席，全面客观地呈现“济南经验”的形成过程、内涵以及“济南经验”的历史价值和现实意义，为新时期山东省在国家发展大局中“走在前、挑大梁”的定位提供历史参照，为现代城市发展与社会治理提供了宝贵的实践范例。
整改结果：已完成
（3）档案数字化管理应用水平不高
整改情况：
①编制完成电子文件归档模型。认真总结我馆高水平数字档案室建设经验，编制完成电子文件归档模型,并向部分市直机关及高新区管委会档案主管部门推广。
整改结果：已完成
②有序推进全市数字档案室建设。加强电子文件在线归档顶层设计，联合市档案局制定印发全市数字档案室建设方案，鼓励具备条件的市直机关单位加快建设数字档案室，提升全市档案信息化整体水平，目前能实现电子文件在线归档的单位已有10家。
整改结果：已完成
③指导服务全市政务审批服务平台归档功能建设。认真贯彻落实《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》，组织人员指导服务全市政务审批服务平台建设归档功能，并与全市集中式数字档案室系统对接，实现政务服务电子文件的规范归档和有效管理。
整改结果：已完成
④高水平数字档案室通过认定。截至目前，市档案馆数字档案室存储文书档案22953件、照片档案3467件及录音、录像、会计等类型档案3348卷（件）。国家档案局已批复同意市档案馆数字档案室通过认定，达到高水平数字档案室标准。
整改结果：已完成
（二）关于推进全面从严治党不够有力，内控机制和作风建设存在薄弱环节方面问题
1.关于“两个责任”扛得不牢问题
（1）落实主体责任有短板
整改情况：
①强化主体责任落实。根据《中华人民共和国档案法》和班子成员分工情况，进行逐项梳理，制定了班子成员权力清单，明确管理范围和边界；针对潜在的廉政风险点，制定了廉政风险清单，明确重点防控领域与环节，强化事前预防与过程监督权责清晰的廉政责任体系。围绕党建核心任务，认真研究制定工作方案，班子成员深入党建基层联系点开展实地调研5次。
整改结果：已完成
②加强干部日常监督与管理。推进警示教育常态化，组织党员干部观看警示教育片、纪法微课堂，参观“铁规矩 硬杠杠—济南市深入贯彻中央八项规定精神学习教育主题展”。深化运用监督执纪“第一种形态”，针对1名处级干部个人有关事项填报出现轻微漏报行为给予批评教育处理。
整改结果：已完成
③专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。2025年10月14日，召开馆务会会议，专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，审议了班子成员权力清单。组织开展案例警示教育，针对1名退休干部醉酒驾驶和4名处级干部个人有关事项漏报问题进行深入剖析，分析查找问题根源，制定相应预防措施，进一步筑牢了廉政建设防线。
整改结果：已完成
（2）履行监督责任有欠缺
整改情况：
①认真履行机关纪委监督职能。落实谈心谈话制度，与新录用公务员进行廉政谈话，教育引导新入职干部增强纪律意识和规矩意识，守住拒腐防变防线，自觉培养高尚情操。开展机关纪律作风专项检查，2025年10月组织各党支部开展工作作风及纪律执行情况的专项检查，提高机关工作人员作风建设的标准，打造高效严谨的机关形象。研究制定了机关廉政建设专项检查方案，围绕纪律作风建设、重点工作落实、个人事项填报等方面，定期进行专项检查，推动形成纪检监督工作长效机制。
整改结果：已完成
②修订完善制度规定。根据市委《济南市市管干部八小时以外管理监督办法》相关精神，修订完善了《济南市档案馆关于加强党员干部“八小时以外”监督管理的暂行办法》，并认真组织实施，结合国庆、中秋双节，开展家访及电话访查工作，切实将日常监督工作落到实处。
整改结果：已完成
③补充完善科级党员干部廉政档案。组织科级党员干部认真填写廉政档案，及时整理归档，确保档案保存完整、管理规范。
整改结果：已完成
2.关于内控机制有漏洞问题
（1）内控与资产管理不严格
整改情况：
①健全完善内控制度。修订完善预算管理、经费支出管理、政府采购管理、国有资产管理、合同管理、维修改造项目管理6项内控制度，经馆务会会议审议后发文实施，并推动制度有效落实。
整改结果：已完成
②开展资产统计并进行补录。组织对全馆固定资产进行了1次全面清查统计，完成了部分资产报损、报废工作，同时对2022—2024年采购的机房设备等价值220.26万元进行固定资产登记，确保固定资产及时准确入账。
整改结果：已完成
（2）财务管理不规范
整改情况：
①规范预算公开程序。加强预算公开管理，落实逐级审核制度。依据市财政局批复的数据，对2024年度和2025年度预算进行公开。
整改结果：已完成
②严格执行专项资金使用管理规定。经费支出严格按预算执行，按项目进行支付，确保专项资金用途合规。
整改结果：已完成
③规范财务支出审批制度。采购、维修等财务支出事项，在条件允许的情况下，通过“公务之家”、“泉e采”等平台提交申请，逐级审核同意后执行。严格财务报销流程与标准，落实公务卡制度（大型采购类合同依照有关规定执行）。
整改结果：已完成
④补缴工会会费差额。严格执行工会会费缴纳标准，重新计算2022—2024年工会会费，组织补缴2022—2024年工会会费差额4.3万元。
整改结果：已完成
（3）落实政府采购制度不严谨
整改情况：
①进行项目支付情况自查。对现有数据处理服务及信息化工程监理服务项目款项支付情况进行自查，根据项目进度和合同约定，做好后续数据处理服务及信息化工程监理服务款项的支付工作。
整改结果：已完成
②规范合同管理。加强对合同执行的监督管理，按照项目进度进行款项支付。在支付项目尾款时，对项目进行绩效考核。
整改结果：已完成
③开展政府采购业务培训。2025年10月17日，组织各处认真学习市财政局关于政府采购的文件精神，熟练掌握政府采购相关规定，并在今后的政府采购中严格落实。
整改结果：已完成
3.关于作风建设有差距问题
（1）担当尽责积极作为不够
整改情况：
①增强档案接收征集工作主动性。遴选出齐鲁晚报主任记者雍坚等5名热心档案事业的各界人士作为市档案馆档案征集信息员，充分运用各自的信息资源渠道，及时向市档案馆提供珍贵散存档案征集线索，协助做好征集活动宣传工作。2025年开展了纪念抗战胜利80周年专题征集活动，在《济南日报》、《齐鲁晚报》、《中国档案报》发布征集活动信息，积极联络济南警备区和市退役军人事务局，从其提供的健在八路军、新四军老战士名单中筛选出9名老同志，进行现场采访录制，编辑形成专题视频9个，累计90余分钟，在齐鲁晚报·齐鲁壹点平台播出，点击量27万次；口述文字经整理后在《齐鲁晚报》刊登。从市退役军人事务局征集到八路军老战士口述视频2000余分钟。
整改结果：已完成
②加强作风建设。2025年7月25日，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以深化作风建设为主题开展主题党日活动，围绕作风提升深入进行谈心谈话，进一步提高了思想认识、改进工作作风、增强工作效能。
整改结果：已完成
③狠抓重点工作落实。认真学习网络安全等级保护测评相关知识，合理安排测评计划，已于2025年8月完成电子档案共建共享一体化管理平台安全等级保护测试工作。
整改结果：已完成
（2）制度落实不严实
整改情况：
①收回多发的交通费。认真梳理并统计2022—2024年因公出差、外出培训、参加省市“四进”工作队工作人员交通费发放情况，将多计发的1.58万元交通费全部退回财务帐户，同时退回2025年第1季度多发放的交通费。
整改结果：已完成
②规范交通费的发放管理。研究制定了《济南市档案馆贯彻落实〈关于市直机关事业单位职工上下班交通费报销有关问题的通知〉精神的实施细则》，明确发放条件、标准和要求，进一步规范在职干部职工上下班交通费发放管理工作，确保交通费发放规范合理。
整改结果：已完成
③严格公车管理。积极与市财政局、市机关事务服务中心、市国防动员办公室进行沟通，推进公务用车的移交事宜。目前，2辆公务用车已移交市国防动员办公室；为保证机要、老干部等公务用车需要，经研究，保留2辆公务用车。
整改结果：已完成
（三）关于践行新时代党的组织路线不够深入，党建和干部人才队伍建设有弱项问题
1.关于领导班子作用发挥不够充分问题
（1）议事决策程序不严谨
整改情况：
①规范议事决策程序。制定印发了《济南市档案馆“三重一大”事项决策制度》及“三重一大”事项清单，不断健全完善馆务会议事决策制度。
整改结果：已完成
②强化会议记录管理。研究制定了《济南市档案馆馆务会会议记录标准规范》，明确了馆务会会议记录的具体要求，进一步提升了会议记录的专业性和质量水平。
整改结果：已完成
③组织学习《中国共产党党组工作条例》。2025年9月11日，馆务会召开扩大会议，组织认真学习《中国共产党党组工作条例》，熟练掌握馆务会议事规则、“三重一大”事项决策程序等。
整改结果：已完成
（2）党内政治生活不严实
整改情况：
①严格执行回避制度。2025年9月2日，馆机关党委召开了机关党委委员会议，深入学习了党代会党员领导干部推荐选举程序和规定，为今后党代会推荐选举工作的顺利开展奠定了坚实基础。
整改结果：已完成
②加强材料审核把关。压实党课讲稿的质量要求，突出档案工作实际，体现档案元素和个人感悟，增强党课感染力和影响力，坚决杜绝网络摘抄等不良现象发生。按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，班子成员及各党支部书记均在所属党支部为党员干部讲党课，并严格执行党课材料的相关要求。
整改结果：已完成
2.关于干部人才队伍建设有短板问题
（1）干部队伍建设统筹谋划不够
整改情况：
①制定2026年至2030年干部配备和人员引进计划。深入分析干部年龄、学历、专业结构和职务职级配备等整体状况，加强统筹规划，拓展引才渠道，研究制定了《济南市档案馆干部人才队伍建设规划（2026—2030年）》，明确了未来5年干部配备和人员引进计划。
整改结果：已完成
②坚持每年开展公务员招录。自2023年起，我馆通过公务员招录、遴选、选调、接收军转干部等多种渠道，累计引进干部15人，其中35岁以下14人，全馆干部平均年龄由53岁降为45岁，干部队伍年龄结构和知识结构得到有效改善。结合干部到龄退休和编制空缺情况，认真研究并报送2026年选调生、公务员招录计划，2026年将通过选调生、公务员招录的途径补充2人。
整改结果：已完成
③科学选配和使用干部。组织对2025年度2名新录用公务员进行了为期17天的岗前培训和跟岗实训，并结合年龄和专业特长分配至相应处室。做好2024年度4名新录用公务员试用期满考核和任职定级。根据市委组织部最新统计口径，年轻干部数量由原来的5人增加至8人。用好干部职务与职级并行制度，根据职数空缺情况，结合干部任职条件和资格，适时进行干部调整。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
（2）专业化人才缺乏
整改情况：
①制定推进干部队伍专业化建设工作计划。2025年9月4日，召开馆年轻干部工作协调推进小组会议，深入分析干部队伍学历层次和专业结构现状，研究制定推进干部队伍专业素养提升和增强专家团队力量的工作计划。
整改结果：已完成
②提升公务员招考的精准度和质量。根据市委组织部批复招录名额，合理设置招录职位、学历层次及专业条件等，分批次补充综合文字、保护修复、展览策划等与档案工作密切相关专业的高学历人才，持续优化干部队伍专业结构,目前已按计划及时做好2026年度选调生档案审核、公务员招录报名资格审查相关工作。
整改结果：已完成
③加强履职能力培训。实施“兰台育才”工程，开展“能力提升年”活动，举办“兰台讲堂”3期，稳步提升了档案干部队伍专业素养和业务能力。举办“档映初心 兰台筑梦”全市档案业务技能大赛，评选出档案整理先进个人32名、档案征集创新案例24个、纪念中国人民抗日战争胜利80周年暨济南革命历史红色档案短视频16部。
整改结果：已完成
④加强“三支人才队伍”建设。成立温娟莉档案信息化专业工作室，吸收业务骨干15人,发挥现有档案专家示范、辐射与带动作用，为全市档案业务水平提升打下了基础。根据国家档案局、省档案馆“三支人才队伍”评选时间、资格条件，积极做好宣传发动和组织申报工作，力争有更多干部入选“三支人才队伍”。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
3.关于基层党组织建设质量不高问题
（1）党建主体责任落实存在落差
整改情况：
①压实党建责任。2025年8月，组织机关11个党支部重新制定了党建工作“三张清单”，进一步梳理党建工作重点任务，明确责任分工，查找存在问题，制定整改措施，形成与支部工作实际相契合的责任清单、问题清单和整改清单，为支部工作的顺利开展提供坚实可靠的依据。
整改结果：已完成
②落实列席制度。严格执行机关党委专职副书记列席相关会议的有关规定，自2025年8月起，机关党委专职副书记按要求列席馆务会会议、领导班子民主生活会及研究干部选拔任用等相关会议。
整改结果：已完成
（2）基层党建工作不规范
整改情况：
①加强党建工作监督指导。馆机关党委组织机关11个党支部党务人员，就“三会一课”、主题党日等党内活动开展专项培训，进一步明确了支部党员大会召开要求、讲党课形式和内容范畴、开展主题党日活动频次要求及各类活动的记录形式等，提升党务人员的业务能力。研究制定《济南市档案馆支部党建工作规范化方案》，针对支部档案材料的整理，提出明确且具体的要求，推动党支部建设更加科学化、规范化、标准化。
整改结果：已完成
②加强党费管理。2025年9月2日，馆机关党委召开机关党委委员会议，组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，强化党员意识，明确党费收缴的具体标准、流程及使用范围、审批程序，严格按照规定管理和使用党费，杜绝任何形式的挪用和浪费，提高党费管理的透明度和规范性。
整改结果：已完成
（3）机关党建争先进位意识不强
整改情况：
①制定模范机关创建实施方案。认真落实市委市直机关工委关于创建模范机关工作的要求，对馆模范机关创建工作领导小组进行调整，进一步充实力量，明确责任。结合工作实际，研究制定了《济南市档案馆模范机关创建实施方案》。
整改结果：已完成
②开展模范机关创建工作。认真落实《济南市档案馆模范机关创建实施方案》，按照上级要求积极开展模范机关创建活动，已按计划报送申报材料。
整改结果：已完成
③及时总结工作成果和做法。认真梳理总结我馆近年来在党风廉政建设、廉洁机关建设工作方面的经验做法、取得成效，经过深入分析和研究，制定了下一步工作措施，在此基础上撰写的《济南市档案馆关于清廉机关建设工作的实践和思考》，获评2025年度机关党建调研二等奖。
整改结果：已完成
（四）关于对巡察反馈问题整改落实不彻底问题
1.关于“组织人员到境外开展档案征集工作，但征集来的档案材料至现场巡察结束尚未完全翻译完毕”问题
整改情况：
认真梳理自境外征集来的38件档案材料的基本情况，根据档案材料保管状况、文字信息情况，研究制定了翻译工作方案，组织专业力量全面完成了翻译工作。
整改结果：已完成
2.关于“市档案馆新馆建设项目进展缓慢”的问题
整改情况：
（1）加强部门协调对接。2025年12月9日，召开馆务会会议专题研究新馆建设项目，明确尽快启动新馆建设，确定了选址、建设方式和建设规模。积极推动新馆建设项目列入济南市“十五五”发展规划纲要。
整改结果：已完成
（2）推动解决项目资金问题。积极协调争取财政支持，已于2025年10月份向市发展改革委报送《2026年度市级政府投资计划申报表》，将市档案馆新馆建设资金列入2026—2028年财政资金计划。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
（3）做好新馆建设准备工作。2025年8月，对市档案馆新馆建设项目主要建设内容、建设起止年限、用地面积等进行概算，研究形成了“十五五”规划重大工程项目情况表，并上报市发展改革委，有序做好市档案馆新馆建设准备工作。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
三、下一步整改工作安排
通过集中整改，我馆虽然在各方面取得了明显成效和阶段性成果，但对标上级要求、人民群众期待和形势任务需要，仍存在一定差距。下一步，市档案馆将深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对档案工作“四个好”、“两个服务”重要批示精神，忠实履行“存史资政育人”根本任务，把巡察整改作为首要政治任务一抓到底，坚持工作责任不松、保障机制不改、标准要求不降，切实将整改成效转化为破解发展难题、推动工作落实的生动实践，努力在服务强省会建设进程中展现档案担当、贡献档案力量。
（一）加强理论武装，切实把牢正确政治方向
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一意志，深入把握其思想体系、丰富内涵和创新精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持真学真信真用，注重在深化、内化、转化上下功夫，紧密结合档案工作改革实践，多思多想、学深悟透，自觉转化为推动新时代档案工作高质量发展的务实举措。常态长效巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，从党的创新理论中汲取智慧力量，把握发展规律，更好指导实践，把学习成果转化为深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动。
（二）强化责任担当，持续提升整改落实质效
强化系统思维，科学把握方式方法，统筹安排好集中整改、持续整改和长期整改任务，精准分类施策，确保整改工作取得实实在在的成效。针对集中整改期内已经完成整改的64项措施，我馆将采取有效措施进行巩固和提升，确保整改效果的长效性和稳定性，并加强督促指导，坚决防止问题出现反弹；针对加强“三支人才队伍”建设等8项取得阶段性成效的长期整改措施，将加大整改力度，进一步细化分解任务，明确阶段性目标，分步实施，持续推进，确保按期取得实质性进展，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（三）深化党建引领，锻造过硬档案干部队伍
自觉把巡察整改工作作为全面从严治党的重要抓手，把巡察整改融入党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设，以整改实绩实效，营造风清气正的政治生态。扎实履行“两个责任”，健全“三重一大”制度，完善内控机制，提升规范化水平。深化“放心满意在兰台”党建品牌建设，做优“一支部一品牌”，打造“1+N”党建品牌矩阵。以模范机关创建为牵引，增强党组织政治功能和组织功能，推动各党支部全面进步、全面过硬。加强干部队伍建设统筹谋划，大胆选拔使用优秀年轻干部，推动形成合理的干部梯次结构。深化干部能力建设，举办档案信息化工作培训班，开设“兰台讲堂”，提高档案干部专业素养、业务能力。发挥档案专业工作室和攻坚小组引领带动作用，推进档案系统“三支人才队伍”跟踪培养和使用管理，提升干部专业化水平。
（四）聚焦中心大局，深化档案工作改革创新
坚持围绕中心、服务大局，把巡察整改的过程作为补齐短板、改进工作、促进发展的过程，紧扣年度工作要点及分工方案，弘扬真抓实干的过硬作风，推动各项工作提质增效。围绕“项目赋能年”重点项目，做好“四重”档案归集管理工作，高质量推进济南全面深化改革等专题档案数据库建设，开展市属国有企业档案接收进馆工作。深化档案改革创新，认真总结我馆高水平数字档案室创建经验，加快推进具备条件的市直机关单位数字档案室建设。依托文档查阅中心、“在鲁查档”服务平台等线上线下渠道，充分运用信息化手段丰富查档利用渠道，提供到馆查、跨馆查、网上查、掌上查，为群众提供便捷高效的服务。深入发掘馆藏资源，创新档案开发利用方式，通过编辑《档案资政参考》、推出档案编研书籍、举办公益展览等方式，为社会各界提供更多优质的档案文化服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-51709352;邮政信箱：济南市历下区龙奥大厦E225;电子邮箱：jnsdajjy@jn.shandong.cn。
济南市档案馆
2026年2月6日