市十七届人大常委会第二十一次会议日定于 6 月16 日(星期三)下午，在龙奥大厦举行联组会议,对我市黄河流域生态保护和高质量发展战略实施情况进行专题询问。
市人大常委会主任殷鲁谦，市人大常委会副主任谭延伟、巩宪群、李胜利、刘程华出席会议，市人大常委会副主任刘大坤主持会议。副市长孙斌到会听取意见。省管副厅级干部刘杰、刘延才、徐延明、金宗义参加会议。
会议由市人大常委会副主任刘大坤主持。
经研究，确定由王毅、刘勤、傅金峰、赵青、崔瑞宁、于涛等6位同志为询问人。
下面专题询问现在正式开始。首先请王毅委员询问。
王毅：关于我市落实黄河战略重大项目规划和实施问题。我问两个问题。
第一个问题，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，首次把济南纳入国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局当中来定位。贯彻落实黄河重大国家战略，推进重大工程和重点项目建设是根本切入点、关键着力点和最终落脚点。谢堃主任，您在报告中提到，今年我市安排了总投资约1.6万亿元的300个市级重点建设项目，项目数量和总投资额均是历年最高。贯彻落实黄河重大国家战略，我市将规划实施哪些在黄河流域具有引领力、影响力的重大标志性工程?下一步又将采取什么样的措施加快推进重点项目建设，为实现我市生态保护和高质量发展双赢提供重要支撑?请市发改委谢堃主任回答。
谢堃：在黄河流域的规划出台之后，实际上在出台之前我们就开始着手部署，在推进相关的规划战略和落实工作。项目建设就是落实黄河战略、落实相关一系列规划的关键抓手。也就说无论规划得再好，蓝图描绘得再多么美好，都需要投入一个一个的项目把它落到实处。
围绕这些项目，今年市里安排了重点项目300个，总投资1.6万亿，今年年度投资3000多亿，这也是历年来最高的一次。这其中关于跟黄河流域生态保护和高质量发展战略最为紧密相关的，我们是按照立成书记的要求，谋划了五大标志性工程，作为贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略项目的引领。
这五个标志性工程一个是起步区建设，这是一个重大的课题，我们也组织了起步区是黄河流域批复的唯一一个实体新区，非常不容易，历时6年，从策划到一步一步的争取过程，通过去年的黄河流域的中发23号文把它体现到中央文件和国家战略中去，今年的4月25日，这也是对济南的未来百年以后的城市框架奠定了现在的基础，这是一个非常重大的工程。
围绕着起步区的标志性的工程展开，目前有79项2439亿的总投资，我们现在面临的问题，还是如何把起步区最优质的产业项目和最优质的科创资源的导入，如何迅速在起步区破解要素制约，形成一些完善的基础设施，形成整个的建设局面，这是我们现在需要面临的一些制约问题。
针对解决这些问题，我们也是和有关部门，特别我们起步区管委会，我们一直在积极努力，包括对相关政策的争取、相关政策的创新的集成，包括一些重大项目的推进和招引，也都在积极围绕着这个方向做努力。这是第一项标志性工程。
第二项，就是我们的节水典范城市也在5月上旬正式印发。这也是贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略的一个重大举措，这也是在全国首创的以节水和集约节约用水作为整个城市的顶层设计和制度安排的这样一个有利的抓手进行推进的城市，我们是第一个。
在这里，我们提出了“四全”的概念，就是全市域，以前我们住建部和水利部是两个单元推进，这次我们提出了全市域，全过程、全产业的概念，在节水城市的项目安排上，我们目前策划了45个总投资584亿元的项目，这是我们目前的工作考虑。
存在的问题也是，因为这项工作刚刚开始推进，在整个的形成合力方面，在推进社会化融资方面，拓展一些融资和投入渠道方面，还需要做很多的有益的探索，特别是新生事物，在一些机制方面，我们还需要做很多工作、很多努力。
第三个标志性工程，打造黄河下游绿色生态走廊。这方面我们在3月初的集中动工仪式，由全省沿黄七市一体打造黄河下游绿色生态走廊的活动里，总投资22亿元，我们也策划了一批先后推进的包括黄河安澜、水资源节约集约利用、污染防治和提升等方面的项目，下一步也是面临着比较繁重的推进工作。
第四个标志性工程，就是我们下一步黄河下游落实黄河国家公园或者文化走廊的规划，我们6月份，国家发改委社会司在济南召开了一次会议，就是国家文化公园的会议，我们也是从郑州和西安这些强有力的竞争对手里，争取到了国家发改委把这个会议在济南召开，这实际上对济南是非常大的利好。我们龙山文化、齐鲁文化、大汶河文化带，这些已经列入国家和省里关于黄河文化的相关规划里。下一步我们把它项目化，争取国家层面的更多支持，把黄河文化的元素能够提到国家层面，包括黄河文化公园，包括黄河文化博物馆等等，来彰显济南在文化方面的独特魅力。
第五方面，打造陆海统筹的对外开放门户。我们此前已经有内陆港等一系列重大项目正在推进，当然推进过程中，也有一些问题，我们下一步一个是围绕黄河战略的实施，包括按照黄河战略的要求，打通“一字型”通道以及流域的协作，提高济南的对外门户和交往的功能，进而在双循环的地位进一步加强。我就回答这五个方面。
王毅：第二个问题，习近平总书记在中央财经委第六次会议上强调，要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。在山东沿黄九座城市中,省会经济圈占七座，加快推进山东省会经济圈一体化发展是贯彻落实黄河战略和推动山东半岛城市群发展的重要内容和重要举措。目前，济南市就发挥中心城市引领作用加快省会经济圈一体化发展有哪些重要举措?7座城市市民将会获得哪些生活上的便利?
谢堃：正如您刚才所说，山东沿黄9个城市，其中我们的省会经济圈7个城市全在其中。本身省会经济圈一体化工作，就是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要组成部分。山东在去年6月，省里出台了关于加快省会城市经济圈一体化发展的意见，这也是贯彻落实总书记对山东重要工作的重要指示要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，建设新时代现代化强省会的重大决策部署。
济南市作为省会圈的核心城市、龙头城市，我们要发挥它的引领作用。无论是在基础设施互联互通、产业发展协同、文化旅游共同策划和推进，包括生态保护的共同协同，以及公共服务的共享和一体化等方面，也做了很多的努力。我想从三个方面做一个汇报：
一个，我们还是要抓好省会经济圈一体化的规划。从今年开始，按照省发改委的工作要求，济南牵头其他几个市，我们起牵头作用，一块编制省会经济圈一体化规划，还是要把顶层设计的东西做出来。按这个规划也是反复征求了6市，包括山东省的规划意见，近期也会出台。我刚才也是汇报过的一体化方面，在省会圈的规划里，会在“十四五”时期给出一个比较明确的路径和路线。
第二项工作，这也是今年的一个工作的总要求，就是推进省会经济圈一体化的369行动方案。在今年2月6号，我们省会经济圈一体化的办公室、联席会议召开了第二次会议，包括我们省领导还有7个市都参加了，这是在济南召开的。在这个会议上，提出并通过了369行动方案。“3”就是搞三个大的动作，一个是在北京面向央企开一个大的招商会，现在因为党的百年华诞，我们在北京围绕起步区的推介、宣传和央企的对接，会同经济圈一块来开个会，作为我们整个省会经济圈对外的整体招商推介，特别是寻求一些合作的机会。二是在上海要组建一个跨国公司与省会经济圈合作的大会，这也是一个展示和需求交流合作的机会。三就是抱团出海，去深圳、日韩的一个面向日韩的招商会。
“6”主要是指包括我们的交通和省会高端的科技创新的共建共享，包括社会保障的联动提升，包括文化旅游的协同发展，还有我们的济南自贸区与其他6市的协同创新发展，以及绿色一体化示范区的发展。这是六个大的工程。
“9”就是九个一体化，具体就是规划编制共绘一张图，交通设施一张网，科技创新和产业发展以及公共服务、文化旅游、要素资源、环保、市场开放九个一，去推进。
这样一来，整个369行动方案将会成为今年省会经济圈一体化推动工作的总的指导，对整个工作具有非常大的推进作用。
第三，在重点领域，我们今年要寻求突破，首当其冲的交通领域，在4月6号，省会经济圈一圈同城、交通先行项目的建设活动在全省省会经济圈一并举行。目前我们在建的这7个市交通项目60个，整个“十四五”期间，现在是有79个项目，大概111个重大项目，7900亿资金，现在已经锁定了，当然还在不断的策划和推进。这涉及所有的交通方式，这是我们一个突破的重点，今年要率先在交通设施的互联互通方面努力。第二个重点突破的方向是科技赋能，或者说利用好省会的科技创新资源的优势，会同周边的优势，最终形成一个省会总部+周边的制造，另外还有省会研发+周边转化的合作模式。这是今年正在推进的三方面的工作。
七个市在一体化之后，会有什么公共服务方面的便利化?主要是这么几点：一个是前期签订的《省会经济圈民生事项共建共享协议》，围绕这个协议，最近在推动这么几个项目，一个是搭建社保信息的共享平台，推动政务服务连通互认，民生事项和企业事项一网通办，另外实现社保卡的一张通办。第二项，关于人才方面，就是加快建立统一的人才服务体系，推动实现人才卡、专业技术人员支撑资格、继续教育学时的互认互通，另外还有公积金数据共享、养老服务设施共享等等方面，都有一些实打实的让7个市的人民群众得到实惠的工作。
刘勤：习近平总书记主持召开中央财经委员第六次会议，强调黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。省委、省政府高度重视黄河流域生态环境保护工作，按照“重在保护、要在治理”的原则，推动黄河流域生态环境质量持续向好。
请问市生态环境局肖红局长，就贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕打造黄河流域生态明珠、人与自然和谐共生的“美丽中国”样板城市，我市采取哪些措施深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量?
肖红： 近年来，在市委市政府的坚强领导下，市政府深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻落实习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求，加快融入落实重大国家战略，坚持综合施治、精准施策，强力推进大保护、大治理，高起点编制了“十四五”生态环境保护规划、黄河流域水环境质量改善总体方案，以及各环境要素的专项治理方案。高质量筛选了一批重点治污减排项目和生产工程，我们还高效率组织了水、气、固体废物排查整治。结合省级第二轮防控督察，高标准完成了督查交办的4000多件信访件和整改。经过系列治理，今年1-5月份，济南市PM2.5平均浓度平均改善了27%，国控断面水质百分之百达标，土壤环境和危险废物管控环境形势稳定，整个生态环境质量持续改善。
但是，对照济南市作为打造美丽黄河流域中心城市的定位，以及强省会战略的要求相比，我们济南市的生态环境质量还有较大差距，生态环境保护和治理的任务依然繁重和艰巨。
在“十四五”期间，市政府将坚持以黄河重大国家战略机遇为契机，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防控攻坚战，继续完善健全现代环境治理体系，全力打造黄河流域生态明珠。
在工作推进上，重点做五个方面的工作：第一项工作，守红线。要全面贯彻落实市政府刚刚通过的三线一单生态环境管控的要求，我们要强化规划和项目环评源头把关的作用，严守生态保护红线、环境质量底线以及资源利用上线，编制实施细化到120个镇街和工业园区的生态环境准入清单，构建起精细化的生态环境分区管控体系。
第二，防风险。持续开展对2300余家社会危险废物的重点企业的大排查、大整治，始终保持对危险废物违法倾倒、违法填埋、违法运输的一系列环境违法行为的高压态势。加强对涉及重污染风险源的全链条、全方位、全过程的监管，深入开展“绿盾”行动，也就是加强自然保护地的监管，构筑黄河流域生态安全屏障。我们要认真做好督察整改的后半篇文章，集中解决一批影响群众的生态环境问题，进一步提升全市生态环境保护工作的水平。
第三个任务，保质量。一是提气质。坚持PM2.5和臭氧协同，减污降碳协同，强化在煤、尘、车、工业以及生活源五源共治，坚决牵头推进落实好120项市里确定的大力污染防治的重点任务，特别要突出抓好挥发性有机物污染的全过程防控，遏制臭氧污染、臭氧浓度升高的趋势，争取更多的优良天。二是净水质。统筹水环境、水资源、水生态系统治理，扎实开展110条河道889个入河排污口的排查和整治，实施精细化、点线式治污，全面推进面源污染治理。落实量水而行、节水为重的要求，努力提升中水回用率，通过系统治理，形成有河有水、有鱼有草、岸绿河清的美丽河护景象。三是保组织。要加大对农用地的保护力度。按照耕地的用途实施分类管控，确保我市在蔬菜和粮食种植方面有一个清洁化的土壤。同时要加强源头防控，对96家重点企业和重点防控的部位要进行预防式监控，同时要加强对关闭以及搬迁的重点企业遗留场地的监管和修复，不让每一处污染场地流入开发市场。四是重示范。要加快推进智慧生态黄河项目建设，进一步提升我们的智慧化、精准化的监管水平，扩大生态文明创建成果，在生态文明建设示范区和绿水青山就是金山银山实践创新基地创建中争做示范。五是促发展。要进一步深化行政审批服务，提高非现场执法频次，进一步优化营商环境。牵头开展新一轮“四减四增”行动，持续推进产业、能源、运输和用地结构的调整，以高水平的生态环境保护推进黄河流域高质量发展。这是我的汇报。谢谢。
傅金峰：我提问的问题是关于以科技创新为引领产业发展，再造济南新优势。科技是第一生产力。科创济南被放在“五个济南”之首，也凸显了科技创新在新旧动能转换和高质量发展中的作用和地位。济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，离不开科技创新的支撑。作为山东省的省会，济南科创基础良好，特别是近年来，高水平建设齐鲁科创大走廊、推动科教产教融合、建设中科院济南科创城，济南的科创集聚效应明显增强。目前，中科院济南科创城已经引进“中科系”院所机构15家，重大科学基础设施落地工作也在紧锣密鼓地加快进行中，为今后争创综合性国家科学中心打下了坚实的基础。
下面请问市科技局吕建涛局长，今后我市在推动以新产业、新技术、新业态、新模式为特征的“四新”企业发展方面有哪些打算?在加快科技成果转化，以科技创新赋能产业发展方面有哪些新的举措?
吕建涛：尊敬的各位领导、各位代表，我回答一下傅委员的问题。
黄河流域生态保护和高质量发展战略的提出，对济南的科技创新工作是一个难得的重大发展机遇，对推动我们建设国家科技型中心城市意义重大，当然也为我们科技创新工作者和我们政府工作提出了更高的要求。
关于“四新”经济在科技里面的主要工作，是推动高新技术企业培育发展。但是从科技工作的主体来说，主要是高新技术企业。这两年我们围绕市里的中心工业，特别是经济创新的工作，对高新技术企业的培育做了大量工作，应该说在全省在高新技术培育方面，我们已经走在了全省的前列。现在全省的高新技术企业的总量是1.4万家，青岛和济南占了1/3多，济南是去年到了3029家。今年刚刚给全省和各地市下达了任务，要求在原来的基础上达到4400家，这个任务是非常非常艰巨的。省里面是2021年高新技术企业的数量要过两万家，所以济南的任务1300家、青岛1300家，今年的任务非常重要。同时要求济南的小微企业数量要达到5000家，我们现在入国家库的小微企业数量达到了2600家，在全省也是遥遥领先。
下一步，围绕省里的任务，一个是落实好高新技术企业的三年行动计划，要搞好政策的落实、政策的宣讲，再就是一家一家企业的分析，哪些企业还有短板，因为高新技术企业有几个硬的条件，这几个硬的条件达不到，也很难开展工作。
二是要大力落实国家的相关政策，特别是落实研发类加快的工作，这也是我们走在了全国的前列。这是个最硬的政策，落实这个政策，主要是要提高企业创新的路子。
第三个措施，重大科技创新产品要鼓励当地企业和事业单位首购首用，去年市政府出台了相关文件，就是我们自己企业研发的产品，就是济南市内部要首购首用，政府给予补贴。我们的工信口有一个首台套政策，我们可以出一个首购首用政策，最多可以补贴200万。
第四个方面，加快周边项目落地的成效转化。刚才傅金峰同志也说了，我们从2018年除了量子以外，引进了14个院所，已经落地了15个中科院院所，这些院所有平台转化类项目，还有一批是重大基础设施建设项目，这些项目目前来看投入很大。所以今天上午，省政府创新城市的督导组也来督导，上午座谈到12点半，对济南这两年的科技投入和科技创新的市委市政府的重视程度高度评价，没想到济南市在科技创新领域做了这么大量的工作。我们预计，如果是持续投入和持续推进下去，五年内会有明显成效，十年以后，济南在全国同类城市中就会脱颖而出。
这些重大项目的建设不是目的，更重要的是从项目落地以后，不断地梳理出新的技术，形成新的动能。市委市政府对我们的工作非常重视，专门批了7个人的新的编制，和科技局合署办公，建立了中科院科技转化项目的工作专班。除了协调推进规划以外，更重要的是把每一个项目进行认真梳理分析，和社会的资本结合，开展科技成果转移转化。这一方面我想经过一段时间的努力，会有比较明显的成果。
第五个方面，政府要调度各类资源向企业倾斜，真正形成企业出题、科学家答题的新的局面。过去是企业家围绕着科学家转，总书记在两院院士大会上的讲话中也说到，科学家下一步要围绕企业家转，逐步形成以企业为主体、市场为导向的新的创新体系。
第六个方面，逐步建立起新的人才引育机制。我们现在的人才引育机制，基本是以政府为主，企业为辅，下一步要更多发挥企业对引进人才评价的体制。
第七个方面，根据当前黄河战略发展的趋势和我们创建国家综合性科学中心的需求，重新梳理我们现有的政策，好的要坚持下去，或者是不那么精准，目的就是提高企业对政策的精准性。回答完毕。
赵青：我的问题是关于济南市水资源紧张、缓解城市水资源供需矛盾、做好节水工作。济南是全国首个水生态文明城市，天下泉城是济南的一张靓丽名片，也是典型的缺水型城市，资源性缺水与工程型缺水并存，地表水资源不足，地下水保泉限采，水资源高度依赖客水。据预测，到2022年我市水资源缺口2.2亿立方米，2025年缺口将达到4.4亿立方米，水资源的供需矛盾日益加大。
水是生命之源、生产之要、生态之基。习近平总书记提出“城市发展要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则”。面对济南市供水需求矛盾严重失衡，我想请问济南市市城乡水务局的领导，贯彻落实国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，我市水资源节约、保护和利用工作取得哪些进展?下一步，如何做好水资源的开发、利用、保护和优化配置，尤其是如何做好节水工作，最大限度地提高水资源利用效率，为我市城市扩容、人口持续增加提供有力支撑?为经济社会高质量发展提供保障?
李季孝：我来回答这个问题。尊敬的各位领导，近年来，我市深入贯彻党中央、国务院的决策部署，按照省委省政府和市委市政府的工作安排，坚持新时期的治水思路，全面加快现代水务发展，成功创建了全国第一个水生态文明试点城市。趵突泉等重点泉群已经实现了18年持续喷涌，连续18年保持了全国节水城市的称号，完成了五库连通等工程，水资源总量控制在21.26亿立方，万元GDP用水量较2015年下降了20%，水资源开发利用效率进一步提升。城区供水管线总长度达到4000公里，日供水能力由2015年101万方增加至151万方。农村自来水普及率也达到了98%以上，群众饮水安全得到有效保障。完成了国家黑臭水体治理示范城市建设的任务，在全省率先消除了劣五类水体，主城区污水处理能力达到了每天140万吨。国控小清河出水断面水质达到年均四类水标准。济南小清河水质实现历史性突破，实施河河有水工程，打造了11条省级河湖，生态环境得到了进一步提升。 为了进一步强化水资源开发利用和保护，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，我市将继续坚持水利工程补短板的工作总基调，着力缓解水资源供需矛盾，为全市经济社会发展提供坚强支撑。
一是优化水资源配置。统筹黄河流域、长江水、地表水、地下水、再生水等各类水资源，规划建设太平水库、码头山水库，实施徒骇河等河道拦蓄工程，完成卧虎山水库与进修山水库连通，白云、东张、郎猫山等城区水库连通，逐步形成多水源联合调度、符合全域的全市大水网。建设大桥、临空、白云等水厂，完善新旧动能转换起步区、国际医学科学中心、新东站片区等供水设施。“十四五”期间，规划新增供水能力每天50万方，继续推进优质地下水直饮工程，建立健全农村饮水安全管护长效机制，确保工程建得起、用得好、常受益。
二是采取六提升、双示范的重大举措，以打造新旧动能转换起步区高标准节水示范样板为引领，开展节水制度、行业水效、管理效能、节水文化提升行动，加强农业工业城镇节水，强化再生水利用，推进再生水厂主干管网配套建设工程，建设河湖景观、工业冷却用水大湖的管理，合理规划再生水。到2025年，全市用水总量控制在21.9亿方以内，万元工业增加值用水量控制在10方以内。城镇公共管水漏水率控制在7.8%以内，黄河流域节水典范城市全面建成。
三是提高水资源质量，完成国际医学科学中心等17座污水处理设施建设，到2025年，中心城区污水处理日处理能力达到170万吨以上，加快实施雨污分流，基本完成市政道路、小区、院落雨污分流全面推开。目前我们150多公里的雨污混流，计划在“十四五”期间全面完成。继续实施玉带河、郎溪河、白沙河等11处美丽幸福河谷建设，完成腊山河、北太平河、工商河等工程，实施南部山区水质保持面积完成300平方公里。
崔瑞宁：我想询问的是关于济南新旧动能转换起步区规划发展问题。4月25日，济南新旧动能转换起步区获国务院批复建设。这是继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区，济南迎来了千载难逢的历史机遇，揭开了济南城市发展的新篇章，全市上下无不欢欣鼓舞，大家积极行动起来，致力于打造黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区。 我想了解的是，在新旧动能转换起步区顶层设计、产业发展、城市建设、体制机制等方面有哪些部署?如何将绿色、低碳、可持续等新发展理念贯穿于起步区建设全过程，高质量完成打造国家级新区的建设任务?将起步区打造成镶嵌在黄河流域最具现代化特征的璀璨明珠?请起步区李主任回答。
李国祥： 4月25，国务院批复了济南新旧动能转换起步区实施方案，自这个方案批复以来，我们深刻认识到起步区设立的重大意义，加快了规划编制、基础设施建设，全力推进起步区开好局、起好步。
第一方面，加强顶层设计。按照新的发展理念，建设起步区规划和编制，目前我们确定了1+4+16+N的规划体系。一是国务院批复的实施方案，四是四个支撑性规划，主要是发展规划、国土空间规划、控制性规划、生态保护规划、城市设计规划。目前前三个规划由市发改委和起步区牵头，目前已经拿出整体方案，上个月在北京召开了发展规划的专题论证会。16个专项规划，是由我们起步区负责，目前已经全部完成规划方案，正在走程序。初步搭建起了一个比较完整的规划体系。我们实际上还有30多项专项设计。整个规划体系加起来有50多个，目前的体系实际上已经初步搭建起来，但是这里边要不断地深化提升水平，符合我们新的发展理念，特别是我们济南起步区不是简单的复制一个老城区，而是建设一个绿色、生态、智慧、宜居的现代化新城区，省市领导也是高度重视。这是在统筹涉及方面。
第二是在产业方面和发展方面，我们也进行了梳理。目前确定了以智能制造、数字经济等产业方向。目前也引进了一些项目，现在主要是搭框架，就是把我们园区的路网、水电气搭起来。目前我们已经修了园区道路128公里，全部是带地下管廊的。目前这些项目有中科新经济科创园，我们有3个，全市有15个。今年还要实验我们的冲压，我们正在立项，这也是一个弯道超车的项目，补短板的项目，这对我们国家都有重大的战略意义。
另外我们绿地会展国博城园区，目前正在加快施工。还有数字经济产业园，我们集聚了329家企业，现在增速达到了1200%，就是我们引进了一个京东的集团保护，它把数一下子提上去了。另外我们今年还有法国电力新能源的智慧电网十个重点项目，这个已经上了市委的常务会。7月份，我们还要赴北京推介，刚才谢堃主任也说了，7月份还要举行省属企业的，9月份到上海。
第三是关于城市建设，目前我们完成了97个村庄的拆迁，我们争取到明年全部拆完，现在已经拆了一大半，搬迁了2.4万户，7.9万人，拆迁了700万平方米。另外我们加快生态建设，近期我们还要签署国家和省属的重点学校，会引进一些优质的教育和卫生资源。目前整个片区项目已经达到1200多亿，前几天6月6号，我们集中开发了黄河体育中心25个重点基础设施项目。这是基础设施这一块。
体制机制方面，我们现在是大部制，我们现在是6个部，一共235个人，目前实际上我们的人数只有一般区县的1/10，但是我们承担的任务基本该承担的事务都承担了，所以现在人的压力非常大。这是机制体制创新。 刚才说绿色低碳发展，我们起步区编制了起步区的绿色城市建设的规划，这个规划包括绿色建筑、绿色市政、绿色能源，像我们的绿色建筑这一块，我们所有的建筑在土地招拍挂的时候，我们就要求他必须得是绿色建筑，这就确保了我们整个新区的所有在建项目都符合绿色发展理念。 另外我们在BIM、CIM绿色平台的搭建，这是我们建立起来的体系，就是搭建一个数字孪生的城市。同时我们现在还在开展车路协同无人驾驶的示范，目前整个场景已经搭建起来。下一步还要落实以碳中和为导向的绿色发展区，也就是整个起步区都是绿色的。
于涛：我询问的问题是关于打造黄河下游“黄河文化”名片的问题。
黄河是中华民族的母亲河，黄河流域凝聚了中华文化精髓，也是展示中华文明和增强文化自信的重要载体。济南作为国家历史文化名城，人文积淀深厚，多元文化辉映。但黄河文化保护传承弘扬载体不足，郑州在这方面下了很大功夫，近些年来建设了黄河博物馆、黄河文明博物馆、黄河地质博物馆等以黄河为主题的大型文化场馆，进一步提升了郑州的城市形象和美誉度。
请问市文化和旅游局，我市如何统筹悠久的黄河历史人文资源，丰富黄河文化内涵，进一步彰显城市文化软实力，让百姓亲近母亲河，让母亲河为城市增光添彩?下一步，在加快推进重点黄河文化项目实施，打造黄河下游“黄河文化”名片方面有哪些打算?请市文化和旅游局的领导回答。
郅良：黄河文化的保护和传承是黄河国家战略的重要组成部分，围绕着黄河《纲要》的落实，我们突出抓了四个方面的工作：
一是强化顶层设计。市文旅和我们沿线的9个县区成立了专班，建立了工作台帐，另外我们根据安排，开展了沿线的文化和旅游资源的普查，进行登记造册，建立了一个数据库，这也为我们济南市规划提供了依据。同时我们也编制了《济南黄河文化保护传承弘扬的规划》，围绕着十大发展战略，像中游的重点片区文旅专项策划，这些都是我们近期做的。同时也明确了发展空间的布局，我们沿黄提出的一廊一轴一核五组团的发展。
第二项重点做的工作，强化了文化遗产的保护和传承。济南市9000年的人类活动史、4600年的文明史，有2600年的建城史，如何保护好、利用好，这是我们面临的一项重点任务。首先我们创新性出台了《文物考古前置的实施意见》，这个《实施意见》出台不容易，我们今年又进一步做了完善。截止到目前，提供给我的数据，我们今年一共完成263项考古前置的任务，面积有2250.79平方公里，一方面保护了文物，另一方面促进了我们经济社会的发展。今年上半年，在全省的文物工作会上，述涛市长代表济南市做了典型发言。第二是加强文物保护，济南是历史文化名城，也是一个文物大市，非物质文化遗产的大市，保护好是一项重要任务。这两年我们加大投入，“十三五”期间我们一共投入2亿多，对160多项文物进行了抢救性保护和修缮，应该说现存的文物得到了有效的改善。
第三，我们加大了遗产的活化和利用。特别是围绕老城的提升，我们老城的保护和提升、和泉城申遗，来推动老城的进一步提升的意识。实际上老城一共有160多项文物，所以我们在老城开发利用中我们要重点保护好、利用好，这和我们市里一块，和有关部门一块来做好这项工作。
再一项工作，对现有文化遗产的挖掘，我们今年重点要启动大辛庄国家遗址公园的建设，提升城子崖和平陵城两个国家遗址公园的完善。另外我们对一些现有的文化遗产有一个活化，比如大家对灵岩寺、四门塔都很关注，都有计划要活化和利用。
第三项工作，强化文旅融合发展。一是大项目招引，大家也看到，近期媒体也报道了很多大项目落地，像近期的洛口古镇大项目，宋风古城等等大项目，都是我们沿线183公里文旅带的一些文旅大项目，这些将会是推动我们黄河沿线高质量发展的一个新的动能。再一个就是我们配套一些新的业态的提升，我们主要是推动“旅游+”的战略，旅游+文化、旅游+生态、旅游+康养等等。
第四项工作，主要是讲好黄河故事和济南故事。主要是做了一些创作，像我们今年推出了一批文物作品，包括文艺书画展，另外还有一批视听节目等等，还有一些节事活动。我想这些都是挖掘我们齐鲁文化，特别是我们泉城济南文化的一些非常好的载体。特别是我们要借着今年刚刚获评的东亚文化之都项目，我们在策划明年的启动仪式，有100多项活动，通过这些活动来弘扬我们齐鲁文化、泉城文化。我就讲这些。
唐忠：“让黄河成为造福人民的幸福河”，是总书记视察黄河时提出的心愿。“实现黄河流域生态保护和高质量发展”，是黄河流域人民的奋斗目标和殷切希望。
我想请问市农业农村局，在大力实施黄河国家战略和全面推进乡村振兴的大环境下，我市采取哪些措施改善农民生产生活条件，提高农村公共服务水平，确保黄河流域农村居民生活更加幸福?
曹军：尊敬的殷主任，各位领导，近年来，全市农业农村工作深入践行黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以全面乡村振兴战略为总抓手对黄河流域生态保护和高质量发展为目标定位，着力改善市场条件，不断提升农村服务水平，全市农村居民幸福感、获得感不断提升。
有这么几个方面：一是着力增强乡村产业发展基础，农业生产条件显著改善。划定粮食生产供应区285万亩，建成高标准农田470万亩，粮食综合产能突破58亿斤，实施十大农业特色振兴产业工程，各类经营主体达到1000余家，产值超过200亿元。创建省以上现代农业产业园，现代农业产业强镇，一村一品示范村镇等国字号、省字号提升载体，市级以上农业龙头企业达到480家。加强金融体系建设，全市土地经营利用率达到72.2%，托管总面积达到150.6万亩，全市主要农作物、畜禽良种率达到99%、90%。培育泉水人家、培育点赞商河、好味之鸡等12个县域品牌。积极推进农业绿色发展，建成10个绿色农业示范区，推广水肥一体化面积达到56.2万亩，推行高效灌溉超过300万亩，发展生态循环农业139万亩，实施农业节约化提升行动，创建全国主要农作物生产全省机械化示范县2个，16个先种覆盖全部涉农区县。这是第一方面。
第二方面，着力整治农村用水环境，乡村环境面貌焕然一新。高标准打造20条示范线路，建成市级以上美丽乡村示范村284个，涌现出章丘区三涧溪村、章丘区马套村等一大批省内外有影响的样板示范村庄，以优异的成绩完成农村人居环境三年整治行动。通过国家和省市验收，全省考核名列第一。开展农村环境整治，创建清洁村庄2000个，持续开展农村改厕升级和生活污水处理，完成厕所改造67.4万户，基本实现农村生活垃圾减量化、资源化水平进一步提升。实施畜禽粪污资源提升，加大农膜回收处理力度，积极推广标准地膜和生物可降解地膜，通过饲料化、肥料化、能源化等，提升农作物回升利用水平。
三是着力提升农民生活指数。集成农田保护、消费村镇，2020年，全市农村居民人均可支配收入增长5%，脱贫攻坚任务圆满完成，1006个贫困村全部脱贫，33.9万黄河滩区居民安澜。贫困村污水处理率达到百分之百，城乡中小学校和幼儿园规划实现建设标准统一、布局统筹，12个行政区县全部通过义务教育国家标准认定。基层医疗卫生机构组建92个医联体，农村幸福院达到1213家，加快提高农村社会保障水平，农村低保标准提高到每年7368元，居民医疗保险财政补助标准达到580元，参保人数达到504万人。加快完善农村乡村设施和服务，得到中央电视台点赞。下一步，全市农业农村工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，着力提高竞争力，全力打造我市在乡村振兴中走在前列。
鹿中华：我想问关于我市跨河通道建设的问题。随着黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的实施，济南正式从大明湖时代进入到黄河时代。长期以来，济南跨黄大桥数量不足，南北两岸交通出行不便，阻碍了生产生活要素的自由流动和互相融合的进程。新建跨黄桥隧，加强两岸的交通联系，既是“山城河一体时代”的发展需求，更是多年来横亘在济南人民心中的梦想。
请问市交通运输局：我市跨河通道重点交通设施工程建设进展情况如何?规划新建哪些跨河通道，带动黄河两岸尤其是北岸加快发展?
贾玉良： 市委市政府高度重视跨河通道建设，我们交通局按照市委市政府部署，会同黄河河务局、发改委、起步区等相关部门，首先编制了一个高质量的跨河通道规划，按照这个规划，到“十四五”末，我们要在全市建设26个跨黄通道。它有五大突破： 一是跨黄通道密度上要大大突破，特别是像起步区，国家黄委的规定，黄河上一般要大于4公里才能设一个通道，我们现在在这个规划中，是大大突破了这个限制，实现了通道3公里，局部2公里就有一个，达到了14个突破。所以这个突破是非常大的，也得到了黄委的支持。第二，建设速度的突破。我们从黄河上第一个洛口铁路桥建成13座，经历了100年时间，这次我们用不到8年的时间，我们再完成13座通道建设。应该说速度是大大突破了历史上的建设速度。第三，资源节约利用突破。以前的通道是公路、铁路，我们这次是公路、铁路合建。第四，行人通道的突破。第五，济泺路是万里黄河第一隧，我相信随着“十四五”的完成，我们26个通道建设一定会让济南实现跨越黄河，我们济南确实成为黄河流域第一个让黄河成为内河的城市。
关于规划的情况，有几个重点项目给大家汇报。 第一，南北向是京沪通道，黄商河进城非常方便。 第二，齐鲁大桥今年计划年内通车，齐鲁大桥受点小影响，南岸的基本农田拆迁问题，但年内具备通车条件。这是公路和轨道同步，而且在去年的国际桥梁会议上也得到了专家的同意。齐鲁大桥是420多米，也是公路和轨道同步。 第三，关于济泺路隧道，今年年内通车，这也是公路和轨道同步穿越黄河，当时是号称万里黄河第一隧。
副市长孙斌代表市政府做表态发言。
孙斌：这次市人大常委会对我市黄河流域生态保护和高质量发展战略实施情况开展专题询问，市人大及有关部门对黄河工作的一次全面检阅和重点督导。2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，市人大常委会高度重视，一直给予关心指导和督导，特别是今年3月份，殷鲁谦主任出席十三届全国人大四次会议，接受媒体采访时对济南实施黄河国家战略的相关情况进行了详细介绍，有力地扩大了济南在全国的影响力。在此，我代表市政府向市人大一起常委会的关心和支持表示衷心的感谢! 刚才市有关部门也汇报了实施黄河重大国家战略情况，各位委员针对存在的重点和难点问题进行了询问，我觉得这些问题点得的确都非常准确，也肯定会对黄河重大国家战略的实施、对我市的高质量发展有一个有力的推动。
近年来，在市委的正确领导下，在市人大的全力监督支持下，市政府及各个部门强力推进黄河国家战略实施，生态保护和高质量发展各项重点工作取得了良好的开局和明显的成效。特别是今年4月25日，新旧动能转换起步区建设方案获得了国务院批复，标志着我市起步区规划建设进入了实质性的实施阶段，这的确是我市实施黄河重大国家战略的一个标志性的重大成果，刚才大家也说欢欣鼓舞，虽然说先行区改成了起步区，我记得当时在新闻发布会上说这个事，怎么原来是先行，现在成起步了?当时说了三条，第一个，原来的先行区是山东新旧动能转换综合试验区的先行区，现在是黄河重大战略的起步区。第二，本来是以产业为主，现在实际上是产业融合、产城融合、支柱平衡的一个绿色、生态、智慧、宜居的一个新的城区。再一个，起步区四个新区的政策，包括国家新区、自贸试验区、自主改革实验区、改革创新示范区。当时省里说叫济南新旧动能转换起步区，简称就是济南新区，所以这的确是对济南是一个重大利好消息。包括刚才汇报的一系列的一些想法，包括1+4+6+N的规划，我们还要大力的宣传推介，当然最重要的还是项目落地，把我们的起步区真正推向全国，甚至推向世界。今天中午，工信部对外合作司的司长过来我们一块交流这个事，就说起来可能在对外合作交流方面，包括和日韩、和欧洲一些部长级的论坛，我说完全可以放到我们起步区来做。所以市政府现在考虑有些会议就可以由起步区承担，比如过一段时间全国工商联还有一个黄河生态大会，就考虑怎么和起步区结合对外推介，包括政府也在安排各个政府部门也要不仅是给省里面的问题，主要是给国家各个部委大力推介我们的起步区。
对实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，是习近平生态文明思想的生动体现，主动融入、服从服务黄河国家战略，是我们必须坚持的重大战略和历史使命，等会儿殷鲁谦主任还要给我们作重要讲话，我们较按照殷主任的讲话要求，坚持落实好各位领导的意见。
一是切实提高政治站位。市政府及各市直部门，将深入贯彻习近平总书记关于黄河国家战略重要讲话和指示精神，深刻认识实施黄河战略对我市今后发展带来的重大历史机遇。在市委正确领导和市人大的监督下，高水平推动黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施。特别是把起步区建设放在重中之重的位置，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量，建设好未来希望之城，全面提成黄河流域中心城市的能级和辐射力。
二是着力在标志性工程建设上取得突破。今后，市政府将打造一批在黄河流域具有重要示范带动作用的标志性工程作为主攻方向，刚才谢堃同志也汇报了“十四五”期间的这几个方面，包括高标准、高水平建设济南新旧动能转换起步区、黄河流域节水典范城市、黄河下游绿色生态走廊、黄河国家文化公园、黄河流域对外开放门户等等，来加快探索新思路、新机制、新模式、新路径，突出解决好规划、土地、资金等问题，全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展的核心增长极。
三是建立健全强有力的工作推进机制，市政府将加大统筹协调推进力度，对重大项目、重点工作等重点任务安排逐一制定任务清单、措施清单、责任清单，全力以赴抓落实。目前，市委市政府正在制定关于落实国务院批复的起步区建设方案的实施意见，襟翼梳理细化年度目标任务，同时现在也在争取省里尽快出台支持的政策，真金白银的能够落地的一些支持政策，真正把起步区建设成为集中展示黄河流域生态保护和高质量发展成效的示范窗口。
最后，恳请市人大常委会对黄河流域生态保护和高质量发展工作一如既往地给予关心支持，多提宝贵意见，市政府将主动接受市人大及其常委会的监督，认真落实好各项决议，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得新突破。我就讲这些，谢谢。
市人大常委会主任殷鲁谦讲话。
殷鲁谦：实施黄河重大国家战略是一个重大问题，是我们当前的一项主要工作，是济南市经济社会发展当前的一个总的抓手或者说核心。要做的工作还很多，现在只是万里长征的第一步。
下一步，我想总体上还是按照省委省政府、市委给我们提出来的要求，各有关部门按照职能分工做好工作。借这个机会，提几点建议。
第一句话，在思想认识上要再提高。所谓思想认识再提高，紧扣国家战略、济南机遇、历史责任这三个关键词。
关于国家战略。要把思想统一到习近平总书记这几次重要讲话上来。一个是2019年9月18号，习近平总书记在郑州主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，这篇讲话四个部分，对于历史的回顾、对于做的工作、对于它的重大意义、对于加强组织领导等方面的论述，大家只要把握准，我们的工作就偏离不了大局。在这个讲话里面，总书记也提出来黄河流域生态保护高质量发展，与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区和长三角等重大国家战略相提并列，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略。再一次就是2020年1月3日，总书记主持召开中财委第六次会议，对黄河流域强调要下大力气进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。再一次就是2020年8月27日和31日，总书记先后主持召开中央政治局常委会议和中央政治局会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。这几次会议的重要讲话，我们要充分地理解、学习，同时对《纲要》也要认真学习、把握。从这个角度来提高我们的思想认识，把它放在讲政治的高度，放到“两个维护”的高度来认识和把握。
再一个关键字，就是济南机遇。大家刚才都讲到了，所谓济南机遇，对于济南来说，起步区的建设乃至黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略，对于济南来说，是开天辟地的大事件。所谓开天辟地的大事件，对济南今后的发展实际是打开了空间。第二个，对济南的机遇来讲，它是产业结构调整的一次重大机遇，是动能转换的一次重大机遇，是走高质量发展的一次重大机遇。济南是老工业城市，现在有了这个机遇，那就是济南脱胎换骨、走高质量发展的一个机遇，要从这个角度来认识。
第三个关键词，历史责任。重大战略、重大机遇，到了我们这一代，我们承担的确实是重大的历史责任。干好了是功臣，干不好就是罪人。大家想想是不是?如果是这个机遇在我们手中白白地流走了，我们对不起近千万济南人民，也对不起一亿多山东人民，也对不起党中央对我们的厚望和期待。我们做好了，那就是对济南的发展的负责任。等到若干年后回首往事的时候，新济南有我们流过的血汗。所以说这个责任是沉甸甸的，而且不是一般的责任，是历史的责任，同志们一定要加深认识。
第二句话，在推进力度上要再加大。因为总体的部署，省里、市里都有具体安排，下一步我们也要再具体研究、不断深化推进。我讲几个需要下力气推进的具体问题。
一个是强化规划引领。起引领作用的各类规划要抓紧做。1+4+6+N的各类规划，因为规划起引领作用的，你没有规划，什么事情也不好办。你怎么干?得有个方向吧?你得有个说法。现在看，这项工作还有点不适应现在的节奏需要，要抓紧推进。特别是黄河流域生态保护和高质量发展规划，这个规划已经成型了，还有黄河生态风貌带的规划，还有水生态环境保护的规划，水资源综合利用的专项规划，还有省会经济圈一体发展的总体规划，黄河文化项目规划，这些起引领作用的各类规划要打造好。
二是基础设施要抓紧。道路你这个要抓紧吧?学校、医院要抓紧吧?还有其他的适合现代城市生活生产需要的这些公共基础设施建设，完全不要等，要抓紧建设。当前来看，比较急的还是交通问题，既要解决车辆问题，又要从现在就要注意解决行人问题。行人的问题你解决不好，以后我们这套实施战略、实施方案就很难得到群众认可和满意。不要形成“两张皮”，一定要把群众基本出行的需要同时满足。
此外，还有一些重点保障的问题，比如水库，比如能源，比如管线迁建的问题，这都不是小事，这些事做不好，就会影响我们的建设。这些工作马上就可以做，必须下大力气把它办好。
第三项工作，就是在政策法治方面的保障，这是讲保障问题。政策法治也是基础设施建设，是软环境。我们讲到是复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策，抓紧把它集中起来，这是国家规划里面讲明的，是党中央明确的，抓紧把它集中起来。如果是能有我们自己的东西，那最好，没有我们自己的东西，你也要有一个册子，这里面哪些政策我们可以用。你没有这个，怎么区别于其他的经济区?你是起步区，你是新区，你新在哪里?你有什么做保障?你以什么让人家安心?这三个方面的工作当前要抓紧。
第三句话，在工作重点上要再突出。所谓工作重点再突出，在大规划的前提下，我们重点抓什么，我想这个还是要思路清晰，就是按照总书记的部署要求去做。第一要抓生态保护，首要的一条，在这个问题上，大家的认识也是逐步提高的。不能一想到就是上项目、多争水资源、多建开发区。实际上中央考虑的第一位的是生态保护，总书记讲的五条意见，第一条就是生态保护。我们这个母亲河它病了，它病得不轻，黄河比长江的问题更加严重。生态保护抓什么?空气、水、土壤、林田湖草都要抓。但我以为最重点的还是水，抓水生态，把水生态放在第一位。不要以为我们是下游，我们的水就进不了黄河，我们有些水是可以进黄河的。
那么这种情况大家不要以为说我们保护、治理都已经很到位了。先不说有些排污口的问题，看得见的没有了，看不见的还有没有?在水面以下的还有没有?去年市人大常委会视察河道情况，沿玉符河走下来，看到不少排污口，不光是排污口，在玉符河里面洗汽车，隔一段就有。打完农药，把药瓶子在河里涮涮，这都是大家亲眼看到的。这是我们看得见的，看不见的还有多少?除了直接进黄河的之外，我们流域水生态是个什么情况?按照高标准的要求，还有很大差距。希望大家要重视，在实施黄河重大国家战略中，把生态保护作为第一位的工作。
第二个，就是在节水典范城市的建设方面要突出。不能想着是从黄河里边去多分一点水。必须从我们自己要多节约一些水，从这个角度来思考问题，中央才能认可你。不能一方面跟国家要水，另一方面存在大量的水资源的浪费。我们现在是雨季，本来应该是地下水位升高的时候，大家现在看看我们地下水位是多少，不到28米。原因在哪里?粗放型的农业用水，你没有做到精致化，麦收以后大量的灌溉还是大水漫灌，宝贵的地下水本来是形成泉水喷涌出来。在城市当中也有浪费的情况，我们的阶梯水价有没有有效的实施?在这方面，节水典范城市有大量的工作要做，我们要抓紧。
第三个，就是在黄河的长治久安方面要突出，这是总书记强调的，大家可能有疑问，或者说现在有了小浪底工程，有了上游的一系列工程，在济南段的黄河不会有什么问题。我觉得同志们，不是这个样子。我们现在的安澜这才是几十年的时间，黄河到我们济南这转来转去，最近这一次固定下来，这又有多少年?要把它放在整个的历史长河这个跨度来看，黄河的长治久安要引起高度重视。如果放在历史长河的背景下来看，我们现在要做的一些工作，就需要认真地考虑黄河安澜的问题，比如我们现在做的桥、隧，包括轨道进一步的建设，必须要考虑黄河安全的问题。再比如我刚才讲到的浮桥，交通部门在这个问题上一定要和黄委、和河务局搞好配合，确保安全。要把黄河安全问题作为一件大事。
第四点要突出的，就是黄河文化建设。刚才郅良同志汇报的时候讲到，我看现在工作做得还是比较主动。下一步，一个是策划好，第二是项目化。一定要项目化，因为你不项目化，不落实，说说一阵就过去，要项目化，而且能产生效益的要叫它产生效益，这样它才可以可持续发展。
第五点要突出的，就是民生项目保障。民生项目重点在于我们滩区的群众安置，还有黄河两岸现在项目区域的拆迁安置，这个一定要让群众满意。要重视两岸附近的居民生产生活问题，让农民在黄河战略实施过程中受益，让广大群众认可黄河战略。城市建设是人民群众的事，包括来济南的人民群众，都应该在济南的发展当中享受到这个城市的幸福感、获得感、安全感。不能是你GDP发展了，你招商引资发展了，群众没有得到切实感受。绝对不能形成这种局面。要把这个问题当做一个重大的问题来研究，每一个项目特别是涉及到群众的安置拆迁，和群众农业生产生活的具体问题，都要纳入整体战略的实施中来考虑。
最后一点要突出的工作，就是要素保障。要素保障包括土地供给、资金供给、人才引进，还有其他方面。当前最为急迫要解决的问题，是土地供给的问题。请我们相关部门多辛苦，这个问题不解决，下一步的发展说什么都是白说。
黄河战略是重大的国家战略，落实黄河战略是我们共同的责任，市人大常委会也决心在市委的坚强领导下，团结全市人民群众和全市广大代表，与市政府一道，共同为我们这座城市的发展做出应有的贡献。